TÜRKİYE KAMU İÇ MALİ KONTROL SİSTEMİNİN 2020–2024 AB İLERLEME RAPORLARI ÜZERİNDEN İNCELENMESİ: GÜNCEL GELİŞMELER VE KURUMSAL GERİLİMLER
Author :
Abstract
Kamu iç mali kontrol sistemi, çağdaş kamu mali yönetiminin temel taşı olarak, kamu kaynaklarının hukuka, etkinliğe ve hesap verebilirliğe dayalı biçimde yönetilmesini amaçlayan kurumsal bir çerçeve sunar. Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne uyum sürecinde bu sistemin işleyişi, Avrupa Komisyonu tarafından yayımlanan İlerleme Raporları aracılığıyla düzenli biçimde izlenmekte ve değerlendirilmektedir. Bu çalışma, 2020-2024 yılları arasında yayımlanan beş rapor ışığında Türkiye’deki kamu iç mali kontrol yapısını incelemekte; güncel gelişmeleri ve kurumsal gerilimleri ortaya koymaktadır. Araştırmada, ikincil veri analizi yoluyla elde edilen bulgular, betimsel analiz yöntemiyle değerlendirilmiş ve analiz stratejik çerçeve, yönetsel hesap verebilirlik, iç kontrol ve iç denetim olmak üzere dört temel unsur ekseninde yapılandırılmıştır. Çalışmanın bulguları, mevzuat düzeyindeki ilerlemeye karşın strateji belgelerinde güncelleme eksikliği, uygulama koordinasyonunda zayıflık ve iç denetimde yapısal sorunların sürdüğüne işaret etmektedir. Elde edilen sonuçlar, kamu iç mali kontrol alanında reformların kurumsallaşma düzeyine ilişkin bütüncül bir değerlendirme sunmaktadır.
Keywords
Abstract
The public internal control system, as the cornerstone of modern public financial management, provides an institutional framework that aims to manage public resources in a manner based on legality, efficiency and accountability. During Türkiye’s accession process to the European Union, the functioning of this system is regularly monitored and evaluated through Progress Reports published by the European Commission. This study examines the public internal financial control structure in Türkiye in light of five reports published between 2020 and 2024, highlighting current developments and institutional tensions. The findings obtained through secondary data analysis were evaluated using descriptive analysis methods and structured around four key elements: strategic framework, managerial accountability, internal control, and internal audit. The findings of the study indicate that, despite progress at the legislative level, there is a lack of updating in strategy documents, weaknesses in implementation coordination, and ongoing structural problems in internal auditing. The results provide a comprehensive assessment of the institutionalisation level of reforms in the field of public internal financial control.
Keywords: Public Internal Financial Control, European Union Progress Reports, Internal Audit, Administrative Accountability, Strategic Management
