ATIK SU BEDELİNİN HUKUKİ NİTELİĞİ VE AVRUPA YAKLAŞIMI
Author :
Abstract
Hizmetin belediyelerce verilmesiyle beraber ülkemizde atık su bedelinin geniş anlamda bir vergi olup olmadığı uzun bir süre tartışılmıştır. Bir dönem atık su bedeli tahsil etme ve tarife belirleme yetkisi sadece büyükşehir belediyelerine tanınmıştır. Bu dönemde atık su bedeli konusunda yaşanan uyuşmazlıklarda adli; atık su bedeli tarifelerinde yaşanan uyuşmazlıklarda idare mahkemeleri görevli mahkeme kabul edilmiştir. Yasal düzenlemeler yapılmadan önce adli yargının görevli olduğu “atık su bedeli”, yasa değişikliği ile vergi mahkemelerin görev alanına girmiş ve başka bir yasal değişiklikle yeniden adli yargının görev alanına girmiştir. Bu dönemlerde atık su bedeli hukuki niteliğine ilişkin farklı yargı kollarının verdikleri farklı ve tereddütlü kararların, Anayasa Mahkemesinin atık su bedelinin kamu hizmeti olmadığı yönündeki kararıyla önü kesilmiştir. Atık su konusunda bazı gelişmiş ülkelerin izledikleri yol, kendi uygulamalarımız açısından da yol açıcıdır. Almanya, atık su bedelini vergi kanunlarında düzenlemiş ve vergi olarak tahsil etmektedir. Zira bizim ülkemizde olduğu gibi Almanya’da da atık su hizmeti devlet tarafından gerçekleştirilmektedir.
Keywords
Abstract
With the provision of the service by municipalities, it has been debated for a long time whether wastewater fee is a tax in a broad sense. For a period, only metropolitan municipalities were authorized to collect wastewater fees and set tariffs. In this period, judicial courts were accepted as the competent court in disputes regarding wastewater fees and administrative courts were accepted as the competent court in disputes regarding wastewater tariffs. The "wastewater fee", which was under the jurisdiction of the judicial jurisdiction before the legal amendments were made, was transferred to the jurisdiction of the tax courts with the amendment of the law and was transferred back to the jurisdiction of the judicial jurisdiction with another legal amendment. During these periods, the different and hesitant decisions of different judicial branches regarding the legal nature of wastewater charges were prevented by the Constitutional Court's decision that wastewater charges are not public services. The path followed by some developed countries on wastewater is also instructive for our own practices. Germany has regulated the wastewater fee in its tax laws and collects it as a tax. In Germany, as in our country, wastewater services are provided by the state.