VERGİYE UYUMLU MÜKELLEFLERE SAĞLANAN VERGİ İNDİRİMİ DÜZENLEMESİNDEKİ DEĞİŞİKLİKLERİN YARGI KARARLARI ÇERÇEVESİNDE DEĞERLENDİRİLMESİ
Author :
Abstract
08/03/2017 tarihinde 6824 sayılı Kanun’un 4.maddesi ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun mükerrer 121.maddesine “Vergiye uyumlu mükelleflere vergi indirimi” düzenlemesi getirilmiştir. Bu düzenleme, vergiye uyumun artırılması ve af kanunlarının sebep olduğu adaletsizliğin bir nebzede olsa giderilmesi açısından oldukça önemlidir. Anılan tarihten bugüne değin “vergiye uyumlu mükelleflere vergi indirimi” düzenlemesinde sıklıkla değişikliğe gidilmiştir. Bu bağlamda çalışmanın amacı, ilgili düzenlemede bu kadar sık değişiklik yapılmasının gerekçelerinin neler olduğunun, uygulamada ne gibi sorunlara sebep olduğundan dolayı böyle bir değişikliğe gidildiğinin yargı kararları çerçevesinde incelenmesidir. Ayrıca vergiye uyumun artırılması gerekçesiyle getirilen ilgili düzenlemenin, yapılan değişikliklerden sonra hükmün amacının gerçekleştirilmesi açısından elverişli hale gelip gelmediğinin de değerlendirilmesinden oluşmaktadır. Çalışmada, kanun tekliflerinden, genel tebliğlerden, yargı kararlarından ve özelgelerden yararlanılmıştır.
İlgili düzenlemede bu kadar sık değişikliğe gidilmesi, konulan kuralların hükmün amacını gerçekleştirmeye uygun olup olmadığı, uygulamada ne gibi sorunlara yol açabileceği hususlarında yeterli hazırlıklar yapılmadan (hem kanun teklifi hazırlanırken hem de meclis görüşmelerinde yeterli müzakereler yapılmadan çıkartılan) ilgili kanunun yasalaşmasından kaynaklandığı söylenebilir. Dolayısıyla hükmün şartlarının ağırlığı, mükellefler tarafından gerçekleştirilmesini ve vergiye uyumlu mükellef indiriminden yararlanılmasını zorlaştırmıştır. Yapılan değişiklikler mükellefler lehine olsa da ilgili düzenlemedeki şartlar yine de vergiye uyumun artırılması noktasında yetersiz kalmakta olup, vergi afları sebebiyle yaratılan eşitsizliği bertaraf etmemektedir. Bu bağlamda, ilgili düzenlemenin koşullarının bir ölçüde daha iyileştirilmesi yerinde olacaktır.
Keywords
Abstract
On 08/03/2017, “tax reduction for tax-compliant taxpayers” regulation has been introduced to the 4th article of the Law No. 6824 and the repetitive article 121 of the Income Tax Law. This regulation is very important in terms of increasing tax compliance and eliminating the injustice caused by the amnesty laws to some extent. Since the aforementioned date, the regulation of "tax reductions for tax-compliant taxpayers" has been frequently amended. In this context, the aim of the study is to examine the reasons for such frequent changes in the relevant regulation, and what kind of problems it causes in practice, within the framework of judicial decisions. It also consists of evaluating whether the relevant regulation introduced for the purpose of increasing tax compliance has become suitable for the realization of the purpose of the provision after the amendments made. In this study, legislative proposals, general communiqués, jurisdictional decisions and rulings were utilized.
It can be argued that such frequent changes in the relevant regulation are due to the enactment of the relevant law (which was enacted without adequate deliberations both during the drafting of the law proposal and in the parliamentary discussions) without adequate preparations on whether the rules are suitable for realizing the purpose of the provision and problems it may cause in practice. Therefore, the burden of the premises of the provisions made it difficult for the taxpayers to implement and benefit from tax-compliant. Although the changes made are in favor of taxpayers, the conditions in the relevant regulation are still insufficient to increase tax compliance and do not eliminate the inequality created due to tax amnesties. Although the changes made are in favor of taxpayers, on the other hand, the conditions in the relevant regulation are still insufficient to increase tax compliance and do not eliminate the inequality created due to tax amnesties. In this context, it would be appropriate to improve the conditions of the relevant regulation to some extent.